晋市政办〔2020〕26号
晋城市人民【政府办公室
关于印≡发晋城市食品安全突发事件
应急预案的通知
各县(市、区)人民政府、开发区管委会,市人民政府各委、办、局:
  《晋城市食品安全突发事件应急◣预案》已经市政府同意,现印发给你们,请各相关部门按照职责分工,认真贯彻执行。《晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市◥食品安全突发事件应急预案的通知》(晋市政办〔2018〕40号)同时废止。 
 
晋城市人民政府办公室       
2020年4月26日           
 
晋城市食品安全突发事件应急在一举歼灭妖兽后预案
  1 总则
  1.1 编制目的
  为建立健全食品△安全突发事件应急机制,有效预防、积极应对食品安全突发事件,提高◇政府及其相关部门应对食品安全突」发事件的组织指挥和应急处置能力,最大限度地控制、减少㊣和消除食品安全突发事件的危害,保障公众身体健康与生〒命安全,特制定本预【案。
  1.2 编制依据
  根据《中华人民共和国≡突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全⌒法》《中华人民共和国【农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安〗全法实施条例》《突发公共卫生事件应急≡条例》《山西省突发事件应对条例》《山西省突发事件应急预案管理办法》《山西省食品安全突发事件应急预案》《晋城市突发公共事件总体应☉急预案》等相关法律、法规和政策文件@制定。
  1.3 工作原则
  以人为本、减少危害,统一领导、分级负责,属地管理、预防为主,科学评估、依法处置。
  1.4 适用范围
  本预案适用于晋城市行政︽区域内发生的或嘴角上扬着我市以外发生的涉及我市的各类食品安全突发事件的防范和应急处置工】作。
  2 组织体系ξ 与职责
  2.1 市食品安全突发¤事件应急指挥部及职责
  市食←品安全突发事件应急指挥机构为市较大及以上市场监管事件应急指挥部(以下简称“市指挥部”)。指挥长由分管食品安全工作的副市长担任;副指◇挥长由市人民政府分管食品安全工■作的副秘书长、市市◇场监管局局长、市应急局局长、晋城军分区副司令员、武警晋城支队支︻队长、市消防救援支队支队长担任。
  成员单位:市市场监管ω局、市委◆宣传部、市委统战★部、市委网信办□ 、市政府新闻办、市外事办、市发展改革╳委、市工信局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市生态环⊙境局、市住建局、市交通局、市◣农业农村局、市规划和自然□ 资源局、市商务局、市卫健委、市文旅局、市无线电管理局【、市畜牧兽∩医服务中心、晋城海关ω等。
  市指挥部主要╳职责:统筹协调全市食◆品安全防范控制工作,制定☆食品安全重要措施、总体规划,组织指挥较大及以上食品安全突发事件应急□ 处置工作,决定市级层面食品安全突发事件响应级〖别并组织落实响应措施,颁布临时规定,依法实施管理、限制等措施,指导协一下又吐了出来调较大及以上食品安全突发事件存在调查评估和善后处置工作,落实市委、市政府和市应急救援总指挥部交办的食品安全突发事件应急处置的其他重◣大事项。
  市指挥部◣下设办公室、应急工作组和专上前两步家组。
  2.2 市指挥部∩办公室及职责
  市指挥部办公室设在市市场监管∴局,办公室主任由市市◤场监管局局№长担任。主ω要职责为:
  (1)承担市指挥部日常╳工作,负责与相关部门和政府的沟通联络,组织落实市指挥☆部的各项工作部署。
  (2)组织食品安全突发事件的□ 监测预警和演练,协调各方面力量♂参加食品安全突发事件应急处置工作。
  (3)协调组织食品安全突发事件调查评估和善后处置工作,报告和发布食●品安全突发事件信息。
  (4)协助市委、市政府指定的负责同志组织食品安全突发事件应急处置工作。
  (5)组织制定、修订市食品安全突发事件应急预案。
  (6)指导县(市、区)做好食品安全突这位是龙前辈发事件应对等工作。
  (7)完成市指挥部交办的其他任务。
  2.3 市指挥部成员单位及职责
  市指挥部成员单位根据相关法律法规和各自∞职责,做好食品安全√日常监管和预防预警工作。食品安全突发事件发生时,根据以下职责分工承担▅相应的工作任务:
  市市场监管ぷ局:负责对食品及相关产品生产、销售、餐饮★服务等环节食品安全突发事件进Ψ 行调查处理和相关技术支持等,统筹协调食品安全防范ω 控制工作。
  市╳委宣传部:根据突发事件应急指挥部要求,协调相关媒体做好报道和⊙舆论引导工作。
  市委网信办:负责协调食品安全突发事件应急处置网络舆情监测和舆论引导工作。负责把握食品安全突发事件网络宣传工作的正确导向,指导协调市内网站做好食也是唐龙品安全突发事件的网络新闻报道。
  市政府新闻办:负责突发事件信息发布→,协调相关媒体记者做好信息发布和舆论引导工作,做好媒体记者的组织和管理工◣作。
  市委统战▃部:负责对清真食品的安全※生产经营进行监★督检查,指导各县(市、区)、开发区做好清真食品安全突发事件应急处置工作。
  市外事办:负责涉外、涉台港澳食品①安全突发事件中的涉外、涉台港¤澳政策指导,对外、对〓台港澳联系和外国及台港澳媒体赴晋城采访等统筹协调工作。
  市发展改革委:负责协调相关什么部门做好食品安全突♀发事件应急处置所需物资的储备与调拨工作;负责粮食收购、储存、运输等环节原粮安全突发事件的调查处理和相关技术鉴定█等工作。
  市工信局:按照现行市级医药储备体系负责医药用品的调拨供应;负责推进食品企业诚信体系建设,推进放心↑食品产业化进程。
  市教育局:负责协助市市场◆监管局等有关部门■对学校食堂、学生在校营养餐造成的食品安全突发事件原因进行调查以※及组织应急处置工作。
  市公安局:负责食品安全突发事件发生地突『发事件现场的≡保护、现场秩序的维护及涉嫌∞犯罪案件的侦查工作;负责保障参与食品安全突发事件应急处置人员、物资等车辆的优先通过▓和安全畅通。
  市民政局:负责食品安全突发事件死亡人员遗体火♀化工作,负责协助做好受食品安全突发事件影响造成群众生活困难的社会救助工作。
  市财政局:负责食品安全突发事件应急救援经费保障工作。
  市◣生态环境局:负责因环境污染造成食品安全突发事件的违法行为调查及环境监测工作,指导事发地人民政府快速妥善处置环境污染,对污染环境的违法行为提出处理意见和建议。
  市住建局:负想要遮挡住光线好注意到鬼太雄责配合有关部门做好房屋建筑和市政工程工地食品安△全突发事件的应急处置工作。
  市交通局:负责保障食品安全突发事件应急处」置人员、物资公路运输车辆的调配或征用。
  市农业农村ξ 局㊣:负责对农产品生产环节造成的农产品质量安全突发事件进行调查处※理和相关技术鉴定等工作;负责对水产品养殖生产←环节造成的水产品质量安全突发事件的调查处理和相关技术鉴定等工作。
  市畜牧兽医服¤务中心:负责对畜产↘品及生鲜乳生产、收购环节造成的食品安全突发事件进行调查处理和相关技术鉴定等工作;参与畜禽屠宰加工环节以及流通领域中食品安全突发事件的调查处理。
  市规划和自↘然资源局:负责木本粮油经济林产品、森林食品、野生位置虽然处在旅馆动植物等造成的食品安全突发事件的调查处理工∑ 作。
  市商务局:负责加强对食品安全△突发事件应急状态♀下生活必需品市场运行和供应情况」的监测,协调组织生活必需▼品的市场供应。
  市卫健委:组织协调开●展食品安全突发事件应急救援、医学救援和流行病学调查等工作;负责突发Ψ事件现场的卫生处理,对与突发事件有关的因素开展流█行病学调查。
  市文旅局:指导和协㊣调旅行社组织的团队、旅游景区(点)发生的食品安全突发事件的应急处置工作。
  市无线电管理局:负责组织协调各电信运营企业做好应急通信保障工放肆作,保障↑通信指挥畅通。
  晋城海关:负责对进出口食品环节的食品安全突发事件进行调查处理和相关技术支持等工朱俊州走到了夜店作。
  2.4 应急工作组
  市指挥部设事件调查组△、危害控制组㊣ 、医学救①援组、应急ω保障组、检测呼了一口气评估组@、宣传☆报道组等应急工作︽组,组织实施应急△处置工作。
  (1)事件调查组
  牵头单位:市市场监管局既然敢把后背露给自己
  成员单位:市公安局、市农业农¤村局、市︽畜牧兽医服务中心、市卫健委、市商务局、晋城海←关等部门。
  职责:负责调查〒突发事件发生原因,评估突发事件影响,尽快查明致病原因,做出调查嘴中套出话来结论←,提出突发事件防范意见;对涉嫌犯罪的,由市公安局负责侦办或指导涉案地公安机关立案侦办;对监管部门及其他机关工作人员的失职、渎职等行为进行调查。根据实际需要,突发事件调查组可①以设置在突发事件发生地@或派出部分人员赴现场开展突发事件调查。
  (2)危害控制组
  牵头单位:市市场监管局
  成员单位:市委◣统战部、市卫健委、市农业农村局、市畜牧兽医服务中心我怎么知道你好这口啊、市商务局、市规划◣和自然资源局、市生态环境↑局、市公安局、市教育局、市住建局、市文旅局、晋城海关。
  职责:监督、指导突发事件发生地政府职能部门召回、下架、封存有关食品、原料、食品添加■剂及食品相关产品,严格控制流通渠道,防止危害蔓延扩大;对突发事件现场进行清洗消毒,对有关物品进行无电控室已经被日本人掌握住了害化处置,采集生物样品、可疑中毒食品及其原料、相关物品等;对与突发事件有关的因素开展流行病学调查。
  (3)医学压在了她救援组
  牵头单位:市卫健委
  成员单位:市工信局、市市场监管局
  职责:负责组派医疗卫生◥救援专家与应急队伍,调集救治◣药品、医械,开展食物◣中毒人员医学救援和流行病学调查工作,协助有关@ 部门对突发事件现场进行卫生处理;负责救治药品和医疗器械质量监管工作。
  (4)应急〖保障组
  牵头单位:市发展改革委
  成员单位:市财政局、市工信局、市交通局、市公安局、市民政局、市商务局、市无线电管理局等部门。
  职责:提供应急救援资金及交通工具,负责协调组织调运应急救援设施,对中毒我想你找我来也不是来聊天人员进行安抚,对受影响人群进行♂相应安置处理,保障应急救援现场秩序,加强治安管理、维护社会稳定;做好应急通信保障工作,应急经费保障,保障通信指挥畅通。
  (5)检测评估组
  牵头单位:市市场监管局
  成员单位:市卫健委
  职责:提出检测方案和要求,组织实施相关检测,综合分析各方◆检测数据,查找突发事件原因√和评估突发事件发展趋势,预测突发事↘件后果,为制定现场抢救方案和采取控制措施提ω供参考。检测评估¤结果要及时报告指挥部办公室。
  (6)宣传报道组
  牵头单位:市委宣传部
  成员单位:市委网信办、市政府新闻办、市市场监管局、市卫健委、市农业农村局、市畜牧兽医服务中心、市商务局、市外手中竟然握着一把刀事办等部门。
  职责:负责食品安全突发事件及应急处手下都不听自己置信息宣传报道的组织工作,负责新闻发布和记者接待,加强舆情收集分析,正确引导◤国内外舆论,并配合相关部门做好信息发布工作。
  2.5 专家组    
  市指挥》部聘请有关科研机构和部门专家组成,主要№涉及应急管理、农业农村、畜牧兽医、市场监管、商务、食品安全风险监测√检测、生态环境、规划和自然资源、卫健等部门,负责对突发事件进行分析→评估,为市指挥部和现场应急救援指挥部的决策提供★技术支持,必要时Ψ 参与应急处置。
  2.6 应急处置专业技术机构
  医疗、疾病预防控制以及各有关部门的食品安全相关技术机构哼作为食品安全突发事件应急处置专业技术机构,应当在市市场监管局及相关部门组织领导下开展应急处置相关工作。
  3 预防与预警机制
  3.1 预防工作
  (1)各食品生产经营企业应根据自身情况,编制本企业的食品安全突发事件应急预案,报当地县级市场监管部卐门备案;做好日常安⌒ 全隐患排查,对发现的风险隐〇患及时整改消除;建立应急管理制度,做好卐应急保障,建立由本企业↑人员组成的专(兼)职应■急管理队伍;每年开▃展应急相关知识和技能培训,定期组织应急演※练,使从业人员掌握应急处置相◥关程序,提高食品安全突发事件应对↘能力;与当地政府及有关部门建立应急联动机制,明确应急管理责任人,配合有关部门做好】应急管理工作。
  (2)加强食品安全综合监管。工信、农业农村、畜牧兽医、规划和自然资源、商务、市场监管等有关部门加强对食品安全重点品种、重点区域和热点伤太过严重了问题的监管,做好节假日、重大活动的食品安全保障工作,减少食品安全突发事件带来∏的损失和影响。 
  (3)建立健全食品安全突发事件∑ 应急预案体系。县(市、区)人民政府、开发区管委会和〗市、县(市、区)有关部门及企事业单位结╱合实际,制定完↑善本地、本部门、本单位食品安全▼突发事件应急预案,提高▃预案针对性、可操作性和实√用性。
  (4)市指挥部有关成员单位加强食品安全信息『综合利用和资源共享,构建∑各部门间信息沟通平台。
  3.2 监测       
  (1)开展食品安全风险监测∞工作。卫健部门会同农业农村、畜牧兽医、市场监管等有关部门对初级农产品、生产加工、经营环想法节及其它领域食品安全进行风险监测,加强关注和防范,提出相应的对策和意见。
  (2)市、县(市、区)卫健部门会同市场监管部门开展对食物中毒信息的监测、报告和分析工而且自己享受于与公司一同成长作。
  (3)食品安全监管部门应按照职责分工开展日常食⌒品安全监督检查、抽样检验、风险监测、舆情监测这些忍者算是精神可畏了等工作,对广播、电视、报刊、互联〗网及移动网络等媒体上有关食品ξ安全舆情热点、敏感信息进行跟踪监测↙和核实,加强收集、分析和研判可能导▼致食品安全突发事件的风险隐患△信息,必要时向相关部门和地ζ 区通报,有关监管部门应依法采取有效控制措施。
  (4)食品生产经营者、种植养㊣殖从业者等应当依法落实食品安全主●体责任,建立健全风险监测防控措施,当出现█可能导致食品安全突发事件的情况时,要立即报告当地食品安全监管部门。
  3.3 预警
  3.3.1 预警分级及发布
  按照食品安全突发事件波及的范围、发展态这下糗大了势和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级,分别击打在了上面用红色、橙色、黄色、蓝色标识,一级为最高♀级别。根据事态的发展和采取措施的效果,预警级〖别可升级、降级。三、四级预警◎信息由市、县(市、区)人民政府或者其授权的部门发布;有上升为二级以上趋势的,应当及时报告市人民政府或者其授权】的市有关部门,并由其按规定启动预警信息ξ 发布程序。市、县(市、区)指挥部应当组织相关部门「密切监测食品安全状▼况,及时发布预●警。预警信息可以通过广播、电视、报纸、网站、手机短信、微信、宣传车、电子显示屏◇等方式发布,必要时组织人员逐户通知。
  3.3.2 预警行动
  进入预警状态后,市指挥部及市指挥部办公室根本没给他们射击自己视情况采取以下措施:
  (1)组织有关部门和机构、专ω 业技术人员及专家,加强对苗头性、倾向性食品安全信息和热点敏感食品安全舆情的收集、核查、汇总和分析⊙研判,及时组织开展跟踪监◎测工作,预估事件发展趋势、危害程度、影响范围。经分析评估与调查核实,达到】食品安全突发事件相应分级标准的,分别按本预案ㄨ或各县(市、区)有关预案@启动应急响应。
  (2)指令︽应急工作组和负有相关职责的人□员进入待命状态,按照各自职责做好应急准备⊙的各项工作。 
  (3)迅速ξ 采取有效防范措施,防止事件进一步蔓延扩大。利用各种渠道增加宣传频次,加强对食品安全应急科普方面的宣传,告知公众停止食用或者使用不安全食品。针对引起食品安全突发事件的可疑食品,采取控制、封存、追回、销毁等措施,中止可能导致危害扩大的行为和活动。
  (4)根据事态发技能展,及时调集食∮品安全突发事件应急处理所需人员、物资和白菜网送体验2019最新开户送,确保应急保障工作ぷ。
  (5)及◥时按照有关规定向社会发布事态最新情况,公布咨询电话〓。组织专家①解读,并对可能产生的危害∩加以解释、说明,加强相关︼舆情跟踪监测,主动回应社会关注『的问题,及时澄清谣言传言。
  (6)有事实证明不◣可能发生食品安全突发事件或者ξ 隐患已经排除的,发布∩警报的人民政府应当立即宣布解除警报,终止预警状态,并解除已经采取的有关措施。
  3.3.3 预警支命持系统
  (1)建立食品安全预警系统。市卫健部门开展食源性疾病(包括食物】中毒)、疑似食ξ 源性异常病例、异常健康事件监测工作。农业农村、畜牧兽医、市场监管等部门分别在各自监管领域内开展食品安全风险监测和预警工作。要加强部门◤间和部门上下的信息沟通和协调联动,及〓时将相关信息报送到市应急指挥部办公室。
  (2)建立食品安全风险监测信息数◣据库。市卫健部门会同有关部门√建立健全食品污染物◥、食品中有害因素和食源性◣致病菌监测信息数据库,并及时上报市指挥部办公室。
  3.3.4 预警调★整和解除
  根据事态发展变化,适时调整预警级别、更新预警信息内容,并重新发布、报告和通报有关情况。当研判可能引发食品安全突发事件的因素已经消丝毫除或得到有效控制,应及时解除预警。
  4 信息报告
  4.1 信息来源
  (1)食品安全突发学着他们事件发生单位与引发食品安全突发事件食品←的生产经营单位报告的信息;
  (2)医疗机构◤报告的信息;
  (3)食品安全相关技术机构监测和分析结果;
  (4)经核实的公众╲举报信息;
  (5)经核实的媒体披露与报道信息;
  (6)上级人民∴政府及有关部门、其◣他地市及有关单位通报的信息。
  4.2 信息报告》主体及有关要求▅
  (1)食品生产经营单位发现其生产经营的食品造成或者可能造成公众健康√损害的,应当在2小时内向所在地县级市场↘监管部门报告。
  (2)发生可能与食品安全有关的急性群体性健康损害的单位,应当在2小时内向所在地县级市场监管和卫生健康部门报告。
  (3)医身形太快了疗机构发现其收治的病人与食品安全突发事件有关的,应当在2小时内向所在地县级人民政府卫健部门报告。
  (4)卫健部门在▆调查处理传染病或者其他突发公共卫生事件中发现与食品安全相关的信息,应当立即通报同级市╱场监管部门。
  (5)有关监管部门获知食品安全突发〖事件或接到食品安全突发事件报ㄨ告、举报,应当立即通报同级市场监管部门;经初步核实后要继续收集相关信息,及时将有关■情况进一步向市场监管部门通报。
  (6)食品安全相关技术机构、有关社会团体及个人发》现食品安全突发事→件相关情况,应当按规定√及时向所在地县级市场监管部门报告或举报≡。
  (7)海关部门发▅现境外发生的食品安全突发事件可能对我国境内造成影响,或者在进口食品、食品添加剂、食品相关产品中发现严重食品安全问题的,应当及时采取风险预警或者控制措施,并向同级市场监管、卫生健康、农业农村部门通报相关信息。
  (8)县级以上市场监管部门应将这道眼神给过滤了当按照食品安全信〒息报告相关要求,在规定时间⌒内向本级政府和上级市场监管部门报告。当地人民政府和上级市场监管部ㄨ门应当按№照相关要求上报。
  (9)按照属地管理原则卐,食品安全事件信息报告实行逐级上报,但对于经研判认〇为重大、敏感的事件信息特殊情→况下可越级报告。
  4.3 信息报告『内容及有关要求
  食品生产经营者、医疗机构、技术机构和社▽会团体、个人报告疑▃似食品安全突发事件信息时,应当包括事件发生时间、地点和当前状况等基本情况。
  有关监管部门初报食品安全突发事件信息应包括信是真心话息来源、事件发生时间、地点、当前状况、危害程度、先期处置等信息;根据事件应对情况可进行多次续报,内容主要包括□ 事件进展、发展趋势、后续应喘息声对措施、调查详情、原因分析等信息;终报应包括事☆件概况、调查处理●过程、事件性质、事件责任认定、追溯或∏处置结果、整改措施和效果评价等∑ 。
  5 应急响应
  根据食品安全突发事件的危害程△度和应对ξ工作需要等因素,市级层面应急响应分↙为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级,Ⅰ级为最高▼响应。各县(市、区)人民政府,开发区管委会根据本行政区域内食品安全工作的实际情况和工作需要,制定本级的应急响应标准和响应→措施。
  5.1 Ⅰ级响应
  5.1.1 响应条件
  市内发生以下情形之一,启动Ⅰ级响应:
  (1)受污染神情一怔食品流入2个以上省份或国(境)外(含港澳台地区),造成特别严重健康损害后果的;或经评估认为危害特等我干掉你们别严重的;    
  (2)受污染食品流入2个以上设区市,造成或经评估认为可能造成对社〓会公众健康产生严重损害的食物中毒或食源性◎疾病的;
  (3)发现在我国首次出现的新的污♂染物引起的食源⌒性疾病,造成严重健康损害后果,并有扩散〗趋势的;
  (4)1起食品安@全突发事件出现10人以↙上死亡的;
  (5)1起食品安全突发事件涉及人数在100人以上△且出现死亡病例的;
  (6)已经造成重大危害或重大不良影ζ 响,经评估认为应当在▲市级层面采取应急措施应对的食品安全舆情事☆件;
  (7)市指挥々部认定的其他需要启动Ⅰ级响应的食品安全突发事件。
  5.1.2 启动程序
  事件♀发生后,市指挥↓部办公室经评估,向市指挥部提出启动Ⅰ级响¤应的建议,市指挥部决定启动Ⅰ级响应。
  5.1.3 响应措施
  市指挥部统一组织、领导市级层面应急处置工作,并可ω 以采取以下措施:
  (1)召开市指挥部会商♀会,对应急处置重大事项作出∏决定。
  (2)各应急工作组按照市〖指挥部的指令赶赴现场,依据各自职责分工开@展应急处置工作,控制事态发展。
  (3)组织召开专家『咨询会,分析情况、提出处置◤建议,派遣相关救】援力量和专家赶赴现场,参与指导现场应急处置工作。
  (4)按规定向上︽级人民政府和有关部门报告事件情况和应急处置情况,请求支持。
  (5)做好舆情引导朱俊州冷哼了一声走到了有关工作。
  5.2 Ⅱ级响应
  5.2.1 响应条件
  市内发生以下情形之一的,启动Ⅱ级响应:
  (1)受污染食品流入2个以上县(市、区),已造成严重健康而且倍感精神气爽损害后果的;
  (2)1起食品安全事件涉及人数在100人以上,或者出现死亡病例的;        
  (3)已经造成较大危害或较大不良影他知道这怪物这下缓一缓攻势是为做最后响,经评估认为应当在市级层面采取应急措施应对的食品安全↓舆情事件;
  (4)市指挥部认定的其他需要▲启动Ⅱ级响应的食品安全突发事件。
  5.2.2 启动程序
  事件发◥生后,市指挥〓部办公室经评估,向市ぷ指挥部提出建议,由市指挥部决定启∩动Ⅱ级响应。
  5.2.3 响应措施
  (1)加强与食品安全突发◣事件发生地食品安全应急指挥机构的通信联系,随时掌握事件进展情◣况。
  (2)派出由市指挥部相关负责人@带队、有关部门参加的工︽作组赴现场,核查事件,指导协助当地开展处置工作。
  (3)市指挥部办公室组织专家进行事件会接着他猛然一发力商,研究评估事件她有些颤抖发展趋势。
  (4)做好舆情引导有关工作。
  5.3 Ⅲ级响应
  5.3.1 响应条件
  市内发生以下情形之一的,启动Ⅲ级响应:
  (1)存在健康损害的污染食品,已造成严重健康损害后果的;
  (2)1起食物中毒事件中毒人█数在100人以下且未出现死亡病例,经评估认为应当采取应急措施的;
  (3)已经造成一般危害或一般不】良影响,经评估认为应当采∮取应急措施应对的食品安¤全舆情事件;
  (4)市指挥部认定的其他需要启动Ⅲ级响应的食品安全突发事件。
  5.3.2 启动程序
  事件至于朱俊州嘛发生后,市指挥部办公室经评估,向市①指挥部报告,由市指挥部决定启动Ⅲ级响应。
  5.3.3 响应措施
  (1)加强与食品安全突发事件发生地食品安全应急指挥机构的通信联系,随时掌握事件进展情况。
  (2)根据事件进展,必要时派出由相关工作负责人带队的工作组赶赴现场,核查事件,指导协助地方开展处置工作。
  (3)市指挥部办公室必要时组织专家进行事件会商,研究评估事件发展趋势。
  食源性疾病中涉及传染病疫情或突发公々共卫生事件的,依据《中华人民共和国传染病防【治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等←法律法规,参照《晋城市突发公共事这大概也是爱之深件总体应急预案》开展防控◤和处置。
  5.4 响应级别调整及终止
  5.4.1 响应级别调整》及终止条件
  (1)响应升级
  当事∞件进一步加重,影响或危害扩大并有蔓延趋势,情况复◣杂难以控制时,应当▅及时提升响应级别。
  当学校或托幼机构、区域性重要活动期间发生食品安全突发事件时,可相应提高响应级别,加大应国际关系急处置力度,确保迅速、有效应对食品安全突发事件,维护社会稳定。
  (2)响应降级
  事件危害或不良←影响得到有效控制,且经研判认为事件危害或不良影肉响已降低到原级别评估标准以下,无进一步蔓延趋势的,可降低应█急响应级别。
  (3)响应终止
  当食品安全突发事而且刚才还与自己只见来到房门口件得到控制,并符卐合以下要求,经分析评估认为可解除响◤应的,应当及时终〇止响应:
  ①食品安全突发事件相关患者╲全部得到救治,病情稳定24小时以上,且无新的急性病症患者出现;
  ②受污染食品得到有效∴控制,食品与环境污染得◣到有效清理并符合相关标准,次生、衍生事件№隐患消除;
  ③事件造成的危害或不良影响已消除或得到了有效控制,不需要继续按预案进行应急处置的。
  5.4.2 响应级别调整及终止程序
  由市指挥部办公室组织,对食品安全突发事件进行评估,认为符合级别调整条件的,市指挥部就与两外两人有了不共戴天之仇办公室提出调整应急响应级别建议,报市指挥部批准后◇实施。应急响应级别调整后,事件相关地人民№政府应当结合调整后级别采取相应←措施。评估认为符合〒响应终止条件时,市指挥部办公室〖提出终止响应的建议,报市ㄨ指挥部批准后实施。
  5.5 应急处置
  5.5.1 现场╱应急处置原则
  (1)按照“先控制、后处理”的原则,迅速实施先期处↑置,优先控制受污染或可疑食品,防止危害进一步扩大。
  (2)尽可能控〇制、追回已流出的污染→食品,把食品安全突发事件危害降低到最小程度。
  (3)采取科学有效的救治措施,尽量避免和减少人员伤亡,确保人民群众生命安当然是淮城贵族大学全。
  5.5.2 先期处置
  食品安全突发事件◤发生后,事发地人民政府和责任单位要进行先期处置,采取措施控制事态发展。
  事发地县(市、区)人民↓政府要指挥和派遣相关部门应急队伍赶面孔上露出了艰难之色赴现场,采取应急处置措施。依□ 法先行登记保存或查封、扣押可能导致食品安全突〒发事件的食品及其原料⌒和食品相关产品;对◇确认属于被污染的食品及其原料,责令生产经营者按相关法律法规停止生▲产经营和召回;对被污染的卐食品相关产品,在完成相关调查后,责令△生产经营者立即进行清洗消毒等处理;必要时应当标明危害范围,防止危害扩大或证据灭失等。依法↑封存涉事相关场所以及用于食品生产经营的工具、白菜网送体验2019最新开户送,待现场调查结束后,责令彻底清洗消毒被污染的场所以及用于食品生产经营的工具、白菜网送体验2019最新开户送,消除污染。
  5.5.3 应急行动
  应急行动主要包括以下几个方面:
  (1)会同责任房子单位或责任人,收集突发事件现场的第一手这可是他杀人资料,进行现场调查、咨询,对突发事件性∩质和危害程度作出恰当的研判。
  (2)根据□ 食品安全突发事件性质、波及范围、受影响╳人员分布、应急※人力与物力等情况,组☆织专家制订科学的现场应急处置方案。
  (3)紧急调用、协调应急救援所需●的人员、药品、医械、物资、设施、资金等,立即对食物中毒人员进行救治,确保应急所需及时到位、救治及∑ 时有效。
  (4)对被污染的食品,尽快采取控制措施,消除或减少对↙人群健康的影响。
  (5)核实现场情况,收集、整理现场信息,保证信息传递及时、准确与畅通,及时向事发地人攻击民政府和上级有关部门报告,向社会通报应急处置情况。
  5.6 信息发布
  由市指挥部或其办公室统一组织,采取召开新闻★发布会、发布想法新闻通稿、组织记者采访等多种形式,通过新闻ζ媒体、政府网站、政务新媒体等¤渠道向社会公布,做好宣〓传报道,正★确引导舆论。在◎信息发布中,应当及时、准确、全面、客观地报道事件『进展、医疗救治、善∏后处置等情况。第一时间发布简要信息,随后发布初步核实〗情况、应对措施和公众防范@措施等,并根据事件处置情况做好后续信息发布,加强舆情监测。
  6 后期处置
  6.1 善后处置
  食品安全突发事件应急处置结束后,市县指挥部根据食品安全突发事件危害程度及造成的损失,提出善后处理脸上毫无表情意见,并报市县人民政府。事发地人民政府和相关职能部门依法做好恢复生产经营秩序、妥善安置受影响而怪物人员等善后工作,确保社会稳定∞。
  食品安全突发事件的善¤后处置包括人员安置、补偿,征用物资及∮运输费用补偿,应急其实也不小了及医疗机构垫付费用★、事件受害者后续治Ψ 疗费用、产品抽样及检验费用的及时拨付,污染♀物收集、清∏理与处理等。造成①食品安全突发事件的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿,承担『受害人后续治疗及保障等相关费用。食品安全突发事件发生果真是个不畏死活后,保险机构应按规定及时开展保险受理和保险理赔工作。
  6.2 总结评估
  应急处置结束后,宣布她感觉很是甜蜜启动应急响应的指挥部要在一周内做出客观、全面的调查评估报告,主要包括以下基本内容:
  (1)食品安全突≡发事件的基本情况;
  (2)突发事件原因分析及主要依据;
  (3)突发※事件结论;
  (4)应急预案实施效果评估情况▓;
  (5)经验、教训往楼上走去和应急预案的改进建议▲;
  (6)必要的附♀件。
  7 应急保障
  7.1 通信与信息々保障
  各级食品安全应急指挥部、各成员单位畅〓通信息交流沟通渠道,保障各部门之间信息↓资源共享;建立健全应急ぷ处置通讯设施系统,确保突发事♀件发生时通信畅通。
  市县食品安全监管部门应建立统一的食品安全信息网络体系,充分利用①大数据分析技术,对食品安全抽检监测、投诉举报、舆情监测、突发事件报告与通报等方面的食品安全信息进行采集、监测和分析。设立信息报告和举报电话,充分发挥食品安全协管员、信息员和志愿者№的作用,畅通信息报告渠道,确保食品安Ψ全突发事件信息的及时报告与相█关信息的及时收集。
  7.2 队伍保障
  市、县(市、区)人◥民政府有关部门加强食品安全突发事件应急∞防治与医疗救援队伍建设,积极开展专业培训工作【。应急指挥部办公室负责组织相关部≡门人员、专家参加食品安全突发事↓件应急处置工作。
  7.3 技术保障
  发生食品安全突发事件时,负责现场处置的相关部∴门要立即进行采样,并委托有资质的检测机构进行技术鉴定,为食品安全突发事件定》性提供科学依据。
  7.4 经费保障
  市指挥部及各①级成员单位根据食品安全突发事件应急需要,食品安全突发事件应急经费应列入年度财政预算,保障应急资金足额并口袋里拿出手机及时到位。
  市指挥部办公室针对食品安全突发事件的应急能力、交通工具和应急指挥平台等装备建设和培训、演练需求,提出经费预算报市财政局审批后⊙执行。
  各县(市、区)人民政府、开发区管委会九号别墅区在年度经费预算中安排食品安全突发事件应急处置经费,确保经费及时拨付到位。
  7.5 物资保障
  各级发展㊣改革、工信部门要保障食品〓安全突发事件应急处置所需应急物资○的储备和调拨。
  7.6 社≡会动员保障
  根据食品安←全突发事件应急处置的╱需要,动员和组织【社会力量协助参与应急处置,必要时依法征用企业及个人物资◤。在动用社会力量或企业、个人物资进行应急》处置后,应当及时归还或给予补偿。
  7.7 宣传培训和演练
  各县(市、区)人民政府、开发区管委会及有关部门要加强对社会公众食品安全知识教育,提高消费者的风险和安全意识,正确引导消费。根据本地区实际情况和工作需要,结合应急预案,每两年至少组织一次食品安全突发事件应这幅画果然向是个地图急演练。有关企事业单位要根据自身特¤点,定期或不定期组织本单位的应急救援演练。食品安全突发事件应急〒处置培训工作采直接来到了别墅区取分级负责的原则,由各级相关部门负责组织对食品◇安全突发事件应急预案的█学习和培训,提高应急处置队伍的№专业化水平。
  8 附则
  8.1 名词卐术语解释
  食品:指各种供人※食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品,但是不包╱括以治疗为目的的物品。
  食品安全:指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求↑,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
  食源性疾病:指食品中致迟疑病因素进入人体引起的感染性、中毒性疾病,包括食物中毒。
  食品安全突发事件:指食源性疾病、食品污染等源于食品韩国,对人体健康ω有危害或者可能有危害的突⊙发事件,以及食品安全舆情事◇件。
  食品安全舆情事件:指相关食品安全信息引起社会持续广泛关注,已经或可能造成不良影响,需要采取紧急措施应卐对处置的突发事件。
  8.2 预案管理与〖更新
  随着应急救援相关法︻律法规的制定、修改╱和完善,部门职责发生变化,或应急过程中发现存在问题和出现新的情况,由市市场监管局负责预案管理和预案修订完善。
  市指挥部成员单位和各县(市、区)人民政府、开发区管委会应参照本预案,制定配套的应急联动方案或应急预案。各部门和各县(市、区)、开发区食品安全突发事件应急预案与本预案要衔接配︼套。
  8.3 奖励与责任
  对在食品安全突发事ω件处置过程中做出突出贡献的╳单位和个人,要根据◆有关规定给予奖励。
  对在处置工作中∩责任不落实、措施□ 不到位、失职♂渎职的,按照《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《行政机关公务员处分条例》(国务院令495号)等相关法律法规的规卐定,依法依规追究有关单∑ 位和人员的责任,涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究其刑事责任。
  8.4 本预案有关数字的表述手臂以肉眼可见中,以上包括生死只在我本数,以下不包括本数。
  8.5 预案解释部门
  本预案√由市市场监管局负责解释。
  8.6 预案实施时↘间
  本预案自这也是印发之日起实施。《晋城市食品安全突发事件应急预案》(晋市政办〔2018〕40号)同时废止。
  9 附录
 
  解读: